Trên khắp thế giới, tỷ lệ phát sinh chất thải đang tăng lên. Năm 2016, các thành phố trên thế giới đã tạo ra 2,01 tỷ tấn chất thải rắn, với số lượng là 0,74 kg mỗi người mỗi ngày. Với tốc độ tăng dân số và đô thị hóa nhanh chóng, lượng rác thải hàng năm dự kiến sẽ tăng 70% từ mức 2016 lên 3,40 tỷ tấn vào năm 2050. Nếu không có kế hoạch quản lý chất thải rắn đúng cách, thế giới sẽ bị rác “nhấn chìm”.
So với những người ở các quốc gia phát triển, cư dân ở các nước đang phát triển, đặc biệt là người nghèo ở thành thị, bị ảnh hưởng nặng nề hơn bởi chất thải được quản lý không bền vững. Ở các nước thu nhập thấp, hơn 90% chất thải thường được xử lý tại các bãi rác không được kiểm soát hoặc đốt công khai. Những thực hành này tạo ra hậu quả nghiêm trọng về sức khỏe, an toàn và môi trường. Chất thải được quản lý kém đóng vai trò là nơi sinh sản của các vectơ dịch bệnh, góp phần thay đổi khí hậu toàn cầu thông qua việc tạo ra khí mê-tan và thậm chí có thể thúc đẩy bạo lực đô thị.
Định nghĩa chất thải sinh hoạt
Chất thải sinh hoạt là chất thải được tạo ra do việc sử dụng hàng ngày của tiền đề trong nước và là:
+ Được lấy từ các cơ sở bởi hoặc thay mặt cho người chiếm dụng đã tạo ra chất thải; không thanh toán, khen thưởng hoặc lợi ích khác;
Hoặc là
+ Được thu thập bởi hoặc nhân danh chính quyền địa phương như một phần của hệ thống thu mua phế liệu và xử lý chất thải.
Nó không phải là chất thải sinh hoạt nếu nó là:
+ Lấy từ một cơ sở trong nước theo thỏa thuận thương mại. Ví dụ chất thải được thu gom trong một lần bỏ qua do nhà điều hành thương mại cung cấp.
Hoặc là
+ Được tạo ra tại một cơ sở trong nước do kết quả của một thỏa thuận thương mại. Ví dụ chất thải do người xây dựng trả tiền để thực hiện cải tạo hoặc bởi một nhà thầu cắt cỏ hoặc làm vườn thương mại.
Loại chất thải này sẽ được phân loại là chất thải thương mại.
Định nghĩa chất thải thương mại
Chất thải thương mại có thể được định nghĩa là bất kỳ chất thải nào được tạo ra do kết quả của việc kinh doanh, bao gồm cả việc cắt cỏ và làm vườn liên quan từ việc bảo trì bình thường của cơ sở kinh doanh. Chất thải thương mại cũng bao gồm rác được sản xuất bởi khách hàng của bạn tức là giấy gói thực phẩm và container. Một số cơ sở xử lý chất thải không chấp nhận chất thải thương mại.
Chất thải thương mại được tạo ra do thực hiện bất kỳ hoạt động nào sau đây:
+ quy trình sản xuất và công nghiệp
+ khai thác mỏ
+ bán buôn hoặc bán lẻ
+ phân loại, phục hồi tài nguyên, tái xử lý và tái chế
+ các hoạt động được thực hiện tại một cơ sở trong nước theo sự sắp xếp thương mại
+ dịch vụ lưu trú
+ dịch vụ khách sạn, bao gồm cả phục vụ
+ các ngành công nghiệp chính, bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp và đánh cá
+ dịch vụ thú y
+ dịch vụ y tế, bao gồm điều hành một viện dưỡng lão
+ dịch vụ giáo dục
+ các hoạt động được thực hiện bởi các tổ chức từ thiện
+ các hoạt động được thực hiện bởi các nhà thờ
+ tổ chức buổi hòa nhạc và các sự kiện giải trí khác
+ hoạt động kinh doanh khác, bao gồm cả dịch vụ hành chính.
Những lý do chất thải thương mại được xử lý khác nhau
Có một số lý do tại sao chất thải thương mại được xử lý khác với chất thải sinh hoạt. Điều này bao gồm:
» Khung pháp lý là khác nhau đối với chất thải thương mại, dẫn đến các yêu cầu tuân thủ bổ sung cho chúng tôi.
» Tài sản trong nước được tính phí cơ sở quản lý chất thải như một phần của giá tài sản, tuy nhiên tài sản thương mại thì không. Việc thanh toán phí cơ sở quản lý chất thải cho phép thu phí bằng cổng cho khách hàng trong nước.
» Một số chất thải được phân loại là “chất thải theo quy định” khi được tạo ra bởi một doanh nghiệp thương mại, do đó những chất thải này cần được quản lý một cách thích hợp.
» Các doanh nghiệp thương mại tạo ra lượng chất thải lớn hơn.
Quản lý chất thải rắn
Quản lý chất thải đúng cách là điều cần thiết để xây dựng các thành phố bền vững và đáng sống, nhưng nó vẫn là một thách thức đối với nhiều quốc gia và thành phố đang phát triển. Quản lý chất thải rắn hiệu quả rất tốn kém, thường bao gồm 20% 50% ngân sách thành phố. Vận hành dịch vụ đô thị thiết yếu này đòi hỏi các hệ thống tích hợp hiệu quả, bền vững và được xã hội hỗ trợ.
Chiến lược quản lý chất thải rắn
Ngân hàng Thế giới tài trợ và tư vấn cho các dự án quản lý chất thải rắn bằng cách sử dụng bộ sản phẩm và dịch vụ đa dạng. Bao gồm các khoản vay truyền thống, tài chính dựa trên kết quả, tài trợ chính sách phát triển và tư vấn kỹ thuật. Các dự án quản lý chất thải rắn do Ngân hàng Thế giới tài trợ giải quyết toàn bộ vòng đời của chất thải từ thế hệ đến thu gom và vận chuyển, cuối cùng là xử lý và xử lý.
Các mục tiêu hướng dẫn các dự án và đầu tư quản lý chất thải rắn của Ngân hàng bao gồm:
Cơ sở hạ tầng
» » Ngân hàng Thế giới cung cấp các khoản đầu tư vốn để xây dựng hoặc nâng cấp các cơ sở phân loại và xử lý chất thải; đóng bãi; xây dựng hoặc tân trang các bãi chôn lấp; và cung cấp thùng, thùng rác, xe tải và trạm trung chuyển.
Cấu trúc và thể chế pháp lý
» » Các dự án tư vấn về các biện pháp chính sách hợp lý và các tổ chức phối hợp cho lĩnh vực quản lý chất thải đô thị.
Tính bền vững tài chính
» » Thông qua việc thiết kế các cấu trúc thuế và phí, và lập kế hoạch dài hạn, các dự án giúp chính phủ cải thiện việc ngăn chặn và thu hồi chi phí.
Sự tham gia của công dân
» » Thay đổi hành vi và sự tham gia của công chúng là chìa khóa cho một hệ thống chất thải chức năng. Ngân hàng Thế giới hỗ trợ thiết kế các hệ thống khuyến khích và nhận thức để thúc đẩy giảm thiểu chất thải, phân tách nguồn và tái sử dụng.
Hòa nhập xã hội
» » Phục hồi tài nguyên ở hầu hết các nước đang phát triển phụ thuộc rất nhiều vào lao động phi chính thức, những người thu gom, phân loại và tái chế 15% – 20% chất thải được tạo ra. Các dự án giải quyết sinh kế của người chọn chất thải thông qua các chiến lược như tích hợp vào hệ thống chính thức, cũng như cung cấp các điều kiện làm việc an toàn, mạng lưới an toàn xã hội, hạn chế lao động trẻ em và giáo dục.
Biến đổi khí hậu và môi trường
» » Các dự án thúc đẩy xử lý chất thải hợp lý với môi trường. Họ hỗ trợ giảm thiểu khí nhà kính thông qua mất thực phẩm và giảm chất thải, phân chia chất thải hữu cơ và áp dụng các công nghệ xử lý và xử lý thu khí sinh học và khí bãi rác. Các dự án chất thải cũng hỗ trợ khả năng phục hồi bằng cách giảm xử lý chất thải trong đường thủy và bảo vệ cơ sở hạ tầng chống ngập lụt.
Sức khỏe và an toàn
» » Công việc của Ngân hàng Thế giới trong quản lý chất thải đô thị cải thiện sức khỏe cộng đồng và sinh kế bằng cách giảm đốt cháy, giảm thiểu lây lan dịch hại và dịch bệnh, và ngăn ngừa tội phạm và bạo lực.
Sáng tạo kiến thức
» » Ngân hàng Thế giới giúp chính phủ lập kế hoạch và khám phá các giải pháp phù hợp tại địa phương thông qua chuyên môn kỹ thuật, dữ liệu và phân tích, nắm bắt các xu hướng mới nhất trong quản lý chất thải rắn.
Cam kết quản lý chất thải của Ngân hàng Thế giới trải rộng trên nhiều lĩnh vực phát triển, bao gồm năng lượng, bền vững môi trường, thực phẩm và nông nghiệp, y tế và dân số, bảo trợ xã hội, giao thông, phát triển đô thị và nước.
» » » Quản lý chất thải là gì? Ai là người có đủ trách nhiệm để quản lý chất thải?
Kể từ năm 2000, Ngân hàng Thế giới đã cam kết hơn 4,7 tỷ đô la cho hơn 340 chương trình quản lý chất thải rắn ở cả sáu khu vực tham gia của Ngân hàng Thế giới. Cho vay cơ sở hạ tầng và hỗ trợ kỹ thuật gần đây hoặc cam kết đã hỗ trợ nhiều sáng kiến, bao gồm:
Quản lý chất thải rắn ở Đông Á và Thái Bình Dương
Tại Indonesia
» » » khoản vay 100 triệu đô la đang hỗ trợ chương trình quốc gia trị giá 1 tỷ đô la để cải cách thực hành quản lý chất thải cho khoảng 70 thành phố tham gia, ảnh hưởng đến khoảng 50 triệu người. Khoản vay này sẽ hỗ trợ tăng cường các chính sách và thể chế địa phương, đóng cửa và cải tạo các bãi rác cũ và không chính thức, và lắp đặt các bãi thải bền vững bao gồm các bãi chôn lấp hợp vệ sinh hiện đại với cơ chế thu gom khí bãi rác.
Tại Trung Quốc
» » » một chương trình khuyến khích dựa trên kết quả đã thúc đẩy việc phân loại rác thải nhà bếp. Khoản vay 80 triệu USD cũng đã hỗ trợ xây dựng một cơ sở phân hủy kỵ khí hiện đại để lên men và thu hồi năng lượng từ chất thải hữu cơ, sẽ mang lại lợi ích cho 3 triệu người.
Tại Việt Nam
» » » các khoản đầu tư vào quản lý chất thải rắn đang giúp thành phố Cần Thơ ngăn chặn tắc nghẽn cống, có thể dẫn đến lũ lụt.
Tương tự, ở Philippines
» » » các khoản đầu tư đang giúp Metro Manila giảm rủi ro lũ lụt bằng cách giảm thiểu chất thải rắn kết thúc ở đường thủy. Bằng cách tập trung vào các hệ thống thu gom được cải tiến, phương pháp tiếp cận dựa vào cộng đồng và cung cấp các ưu đãi, các khoản đầu tư quản lý chất thải đang góp phần giảm rác thải biển, đặc biệt là ở Vịnh Manila.
Quản lý chất thải rắn ở Châu Âu và Trung Á
Tại Azerbaijan
» » » các khoản vay của Ngân hàng Thế giới đã hỗ trợ cải tạo khu vực bãi rác chính và thành lập một công ty quản lý chất thải nhà nước, tăng dân số phục vụ bởi hệ thống quản lý chất thải rắn chính thức từ 53% năm 2008 lên 74% vào năm 2012. Hỗ trợ cũng dẫn đầu để thực hành quản lý chất thải bền vững hơn nữa, giúp đạt được tỷ lệ tái chế và tái sử dụng 25%.
Tại Bosnia và Herzegovina
» » » các khoản vay của Ngân hàng Thế giới đã tài trợ cho việc cải tạo các bãi thải hiện tại, phát triển các bãi chôn lấp trong khu vực, đóng cửa bãi rác hoang dã và thiết bị hỗ trợ. Thông qua các khoản đầu tư cơ sở hạ tầng và hỗ trợ kỹ thuật về các vấn đề SWM, các khoản vay đã giúp tăng khả năng tiếp cận hệ thống quản lý chất thải chính thức từ 25% đến 66% dân số.
Quản lý chất thải rắn ở Mỹ Latinh và Caribê
Ở Argentina
» » » 40 triệu đô la cho vay và trợ cấp đã giúp giảm và xử lý chất thải thực phẩm đúng cách thông qua quan hệ đối tác với các ngân hàng thực phẩm và nhà bán lẻ, đóng cửa hơn 70 bãi rác và xây dựng 11 cơ sở xử lý chất thải.
Ở Jamaica
» » » sự tham gia của cộng đồng và dịch vụ thu gom rác thải được cải thiện ở 18 cộng đồng thông qua đầu tư cơ sở hạ tầng và tài chính dựa trên kết quả. Các hoạt động lãng phí cũng dẫn đến tạo việc làm và góp phần vào chương trình phòng chống và giảm tội phạm.
Quản lý chất thải rắn ở Trung Đông và Bắc Phi
Ở Ma-rốc
» » » một loạt các khoản cho vay chính sách phát triển với tổng trị giá 500 triệu đô la đã cải thiện sự tham gia và minh bạch của công dân, tăng cường quan hệ đối tác và trách nhiệm của khu vực tư nhân, tăng thu phí, và hỗ trợ các điều kiện làm việc tốt hơn cho giật và hòa nhập xã hội của 20.000 lao động phi chính thức.
Ở Bờ Tây
» » » các khoản vay đã hỗ trợ xây dựng ba bãi chôn lấp phục vụ hơn 2 triệu cư dân, cho phép đóng cửa bãi rác, phát triển các chương trình sinh kế bền vững cho người nhặt rác và liên kết thanh toán để cung cấp dịch vụ tốt hơn thông qua tài trợ dựa trên kết quả.
Quản lý chất thải rắn ở Nam Á
Ở Nepal
» » » một dự án tài chính dựa trên kết quả trị giá 4,3 triệu đô la đã tăng thu phí sử dụng và cải thiện dịch vụ thu gom rác tại năm thành phố, mang lại lợi ích cho 800.000 cư dân.
Ở Pakistan
» » » một dự án trị giá 5,5 triệu đô la đã hỗ trợ một cơ sở sản xuất phân compost ở Lahore trong việc phát triển thị trường và bán tín dụng giảm phát thải theo Nghị định thư của Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC). Các hoạt động dẫn đến việc giảm 150.000 tấn carbon dioxide tương đương và mở rộng sản lượng phân compost hàng ngày từ 300 đến 1000 tấn mỗi ngày.
Quản lý chất thải rắn ở Châu Phi cận Sahara
Tại Liberia
» » » 10,5 triệu đô la đã được cam kết cải thiện việc thu gom chất thải và xây dựng một bãi chôn lấp và trạm trung chuyển vệ sinh mới.
Tại Burkina Faso
» » » Ngân hàng Thế giới đã hỗ trợ ngành chất thải rắn với hơn 67 triệu đô la tiền vay kể từ năm 2005, hỗ trợ lập kế hoạch ngành chất thải và xây dựng hai bãi chôn lấp. Thành phố thủ đô, Ouagdougou, hiện thu gom trung bình 78% chất thải được tạo ra, cao hơn đáng kể so với mức trung bình 46% ở châu Phi cận Sahara.